Cambio Radical pide celeridad frente a las investigaciones y denuncias contra el alcalde de Bucaramanga
Bogotá, 19 de septiembre de 2023.– Tras la decisiónde la bancada del Concejo de Bucaramanga de declararse en oposición, el Partido Cambio Radical solicitó a la Procuraduría General de la Nación y a la Contraloría General de la República celeridad frente a las investigaciones y denuncias en contra del alcalde Juan Carlos Cárdenas.
En los organismos de control cursan procesos y denuncias en contra de la administración del mandatario local por temas relacionados con carteles de contratistas; amplia presencia de contratistas con antecedentes de capturas, sanciones, multas e incumplimientos; y uso indebido de la modalidad de contratación directa y millonaria bajo el pretexto de urgencia por calamidad.
En la Procuraduría General de la Nación cursan cinco procesos:
Así mismo, se presentan casos de denuncias públicas hechas por la comunidad, medios de comunicación y durante sesiones de control político, relacionadas con anomalías en la ejecución de contratos de obra pública.
Contratos con incumplimientos o suspensión de ejecución, y con contratistas con antecedentes y sanciones por incumplimientos:
Ejecutor: Ariete Ingeniería & Construcción SAS (Representante Legal: Carlos Augusto Díaz Herrera)
Valor: $1.374 millones
La obra fue suspendida en octubre/2022 debido a los reiterados incumplimientos del contratista.
Ariete Ingeniería & Construcción SAS hace parte del cartel de contratistas denominado “procesos de contratación estatal para mantenimiento y adecuación de instalaciones”, el cual fue multado por la SIC, por acuerdo ilegal para participación coordinada en procesos de selección contractual estatal entre 2015-2018.
Este contrato de obra fue cedido en octubre/2022 al CONSORCIO URBANAS IC 2022, conformado por Infraestructura y Vías SAS (95%) y Civil ABS Construcciones SAS (5%). Llama la atención que Infraestructura y Vías SAS fue socio de Ariete Ingeniería & Construcción en varios consorcios tales como: Consorcio Bogotá, Consorcio Vías Platino (Aeronáutica Civil) y Consorcio Vías VIP.
Obra con reiteradas denuncias por incumplimientos y retrasos.
Ejecutor: Biotecnología de Colombia (Representante Legal: Jorman Andrés Sosa Camacho)
Valor: $595 millones
Hasta 2018, Jorman Andrés Sosa Camacho fue el Representante Legal de la TECHMOR LTDA, empresa sancionada y multada por la SIC (Resolución SIC 52770 del 2019) por incurrir en coludio en procesos contractuales en la Alcaldía de Bucaramanga, entre mayo y diciembre de 2017.
Obra con reiteradas denuncias por incumplimientos y retrasos.
Ejecutor: Consorcio Parques de Bucaramanga 2021 (Socios: Grupo empresarial Proyectar Ingeniería SAS y Jorge Ángel Noguera Castro)
Valor: $1.954 millones
A finales de 2021, Jorge Ángel Noguera Castro fue capturado por la Fiscalía acusado de pertenecer a una organización criminal dedicada al direccionamiento de contratos. Esta organización desfalcó el presupuesto público del municipio de Galeras, durante el periodo 2016-2019.
Obra con denuncias de reiterados incumplimientos y retrasos.
Ejecutor 1: Titán Ingeniería Inteligente SAS (Representante Legal: Claudia Juliana Lucena Lizarazo)
Valor: $7.620 millones; firmado: 09/02/2022
Las jugadas financieras entre los miembros de este cartel de contratación han sido ampliamente denunciadas. Este cartel tiene una considerable adjudicación y participación en adjudicación de contratos en la Alcaldía de Bucaramanga.
Contratista con considerables antecedentes de cartelización que incluso llevó a la cárcel al exalcalde de Bucaramanga Luis F. Bohórquez. Según la Fiscalía, este cartel es conocido como el “reloj suizo” de la corrupción de Bucaramanga.
Claudia Juliana Lucena Lizarazo es parte del cartel de contratistas liderado por la familia del exalcalde de Bucaramanga Luis F. Bohórquez y miembros de la iglesia cristiana Manantial de Amor. Desde 2011 han generado más de seis empresas con el propósito de fortalecer su capacidad de contratación estatal.
Ejecutor 2: Consorcio Deportivo BMG – 22 (Socios: Proyectar Ingeniería SAS y Desarrollamos Ingeniería SAS; Representante Legal: Diego Luis Ocampo).
Valor: $7.925 millones; firmado: 09/02/2022
La ejecución del contrato fue lamentable debido a sus adiciones presupuestales, retrasos y permanentes incumplimientos
Proyectar Ingeniería SAS y Desarrollamos Ingeniería SAS fueron sancionadas y multadas por la SIC en 2019 (Resolución SIC 2076/2019), por colusión en procesos de contratación de Mincultura en 2013. Diego Luis Ocampo Giraldo también fue multado por este evento. En la investigación, se demostró que estas dos empresas contratistas hacen parte de un cartel que opera principalmente en el Valle del Cauca.
Ejecutor: Consorcio Unido (Socios: Rubén Darío Agudelo Machado, AARCON SAS y LOAR Ingenieros SAS)
Valor: $9.503 millones; firmado: 20/12/2022
Luis Alejandro Lozano Arbeláez es el representante legal de LOAR Ingenieros SAS. Sin embargo, Lozano fue representante legal de LA Constructores SAS, la cual hizo parte del Consorcio Estadio 2014, encargada de la remodelación del Estadio “Guillermo Plazas Alcid” de Neiva. Debido a las fallas considerables de diseño, incumplimiento de normas de seguridad y riesgos laborales en la ejecución de esta obra, el 16/08/2016 colapsó una tribuna matando a cuatro trabajadores y 10 resultaron heridos. Este señor Lozano fue sancionado y multado por el Ministerio de Trabajo y por la Contraloría por negligencia y malversación. La obra fue abandonada y se perdieron $13.000 millones.
Ejecutor: Consorcio Ambiental urbano (Socios: Con & Con SAS y Obras C&C SAS SAS; Representante Legal: Juan Pablo Ricci Ruiz)
Valor: $9.072 millones; firmado: 09/02/2022
Juan Pablo Ricci Ruiz es dueño de CON & CON SAS. Ricci ha sido sancionado por incumplimiento total en ejecución de obras civiles. Incluso, aparece con advertencia de alta probabilidad de corrupción en el Portal Anticorrupción de Colombia (PACO). La resolución No. 001025 de 2018 del IDU emitió la decisión en el procedimiento administrativo sancionatorio surtido al contrato IDU 1246, en la cual declara el incumplimiento total. Así mismo, la Resolución No.004690 de 2017 declaró y ratifica el incumplimiento total e hizo efectiva clausula penal.
Denuncias en contratación directa por “Emergencias”
Se observa el uso intensivo de mecanismos de contratación directa para saltarse el proceso de licitación pública con la excusa de mitigar emergencias por invierno. La contratación en esta modalidad es de $81.000 millones.
Ejecutor: Consorcio La Flora 2023 (Socios: Comunica Tecnología SAS y Jaime Cardona Soto SAS; Representante Legal: Juan Pablo Ricci Ruiz)
Valor: $40.514 millones; firmado: 19/04/2023
El 30 de abril 2023: PGN anuncia apertura de indagación contra funcionarios por anomalías en la adjudicación de este contrato. Se hipotetiza adjudicación a dedo y fraudulenta. Argumentos:
Comunica Tecnologías SAS: es el socio líder del consorcio. Es una microempresa de servicios locales de telecomunicaciones. No tiene la idoneidad y experiencia requerida para ejecutar un contrato de $40.000 millones. Este ha sido su único contrato con el Estado.
Jaime Carmona Soto: la Contraloría General de la República abrió un proceso de responsabilidad fiscal (No. 801112-2020-37222), por su participación en el Consorcio Vial Putumayo (Contrato 1203/2015 Gobernación del Putumayo), el cual debía ejecutar: “Mejoramiento y pavimentación en concreto de vías urbanas en los municipios de Mocoa, Santiago, Sibundoy, Valle del Guamuez y Puerto Asís departamento de Putumayo”; La pésima calidad de la obra ejecutada determinó daño patrimonial al estado por $2.240 millones.
Ejecutor: Consorcio GESA (Socios: ASA Construcciones SAS y Ing, perforaciones y construcciones SAS; Representante Legal: Hugo Junior Ortega Torres)
Valor: $64.809 millones; firmado: 19/03/2023
El 5 de mayo de 2023, la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB) envió una carta al alcalde advirtiendo que una parte de esta obra a contratar ya se encuentra siendo ejecutada, por lo tanto, no es necesario generar un nuevo contrato al respecto. El mismo comunicado aclara, que desde dic/2022 se solicitó que se modificara el alcance de las obras a contratar, a lo cual la Alcaldía hizo caso omiso.
La CDMB también advirtió que ejecutó una modificación del formulario de presupuesto de obra, sin haber tenido en cuenta la actualización de estudios y obras ya ejecutadas. La CDMB destaca el mal manejo técnico que se le ha dado a la estructuración técnica de los estudios y diseños de obra.
El 5 de mayo fue despedido el subsecretario de Infraestructura, quien previamente se negó a avalar el soporte documental debido a una presunta falsedad dentro de los estudios técnicos.
Hugo Junior Torres Ortega hace parte del cartel de contratistas relacionado con el clan Tavera y cercanos al Senador Liberal Miguel Ángel Pinto. Este contratista estuvo relacionado con el escándalo de cartelización de contratistas relacionados con la Iglesia Manantial de Amor, por el cual el exalcalde Luis F. Bohórquez fue enviado a la cárcel en 2017.
